2013-03-06
作者：每日經(jīng)濟新聞
每經(jīng)記者 王雅潔 發(fā)自北京
“異地高考”一直都是社會關(guān)注的熱點問題。今年“兩會”，諸多代表、委員就此紛紛提交議案提案，建言獻策。
日前，全國政協(xié)常委劉漢元向《每日經(jīng)濟新聞》記者透露了一份他涉及“異地高考”的提案。他建議應(yīng)由中央統(tǒng)一出臺 “異地高考”實施細則中的部分條款，展開高層統(tǒng)籌。
政協(xié)常委建議高層統(tǒng)籌
“部分省份出臺的細則沒有實質(zhì)性進展。”劉漢元表示。異地高考涉及全國各個地區(qū)，由于各地經(jīng)濟和社會發(fā)展水平不一致，所以在詳細條款上會有所差異。但中央對于某些條款可以出臺全國統(tǒng)一性的規(guī)定，如參加高考考生必須具有報考地連續(xù)3年的高中學籍，學生父母必須具有當?shù)亟?年的納稅和社保記錄等。
劉漢元還表示，應(yīng)盡快建立全國統(tǒng)一的求學檔案記錄。如果在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的學籍檔案，對每一個學生有完整的初、高中學籍檔案記錄，并且全國聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，就可以避免“高考移民”等現(xiàn)象的出現(xiàn)。參加異地高考的考生也可以憑借這份全國范圍內(nèi)的學籍檔案證明其求學經(jīng)歷。
該提案還建議，應(yīng)恢復實行全國統(tǒng)一的高考制度。當前，各省份單獨命題的舉措并沒有更好地體現(xiàn)教育公平性，很多地區(qū)在高考錄取分數(shù)線上出現(xiàn)較大差別。“全國統(tǒng)一高考雖然是一種形式，但是在實質(zhì)上是高考公平性的一種體現(xiàn)。”劉漢元指出。
均衡分配教育資源更重要
如果要實現(xiàn)真正的教育公平，目光不應(yīng)只局限于“異地高考”，而應(yīng)聚焦于如何均衡分配教育資源，這和教育經(jīng)費有著很大的關(guān)系。
全國人大代表、山東省教育廳副廳長張志勇接受中國網(wǎng)記者采訪時指出，有關(guān)教育公平，首先是基礎(chǔ)教育，在起點的教育公平上要做好，而高等教育更重要的是做好機會的公平。他說：“我們在機會公平的基礎(chǔ)上更重要的是質(zhì)量公平。高等教育主要是教育機會不受限，這是我們所追求的，制度公平，規(guī)則公平。”
張志勇認為：“公平是要追求最大限度的公平，但是要在現(xiàn)實的條件下來進行。歸根到底是教育投入水平不一致，跟當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平有關(guān)。”