劉漢元：公平競爭時(shí)代來(lái)了
2007-03-08
作者：《成都商報》
兩稅合并正成為全國上下的熱議話(huà)題，作為政協(xié)委員，此次劉漢元參加“兩會(huì )”帶著(zhù)《關(guān)于抓住最佳時(shí)機優(yōu)化稅制調整不合理計稅工資制的建議》進(jìn)京。普遍的觀(guān)點(diǎn)預期，兩稅合并政策很快將獲全國人大通過(guò)，這意味著(zhù)內外資企業(yè)真正“公平競爭”的時(shí)代正在來(lái)臨。
“這意味著(zhù)我國內資企業(yè)距離和外資企業(yè)‘公平競爭’的時(shí)代已不再遙遠。”通威集團董事長(cháng)劉漢元認為，先前內外稅制不一致“導致內資企業(yè)在產(chǎn)品、市場(chǎng)和人才等競爭中處于很不利的境地”。
劉漢元認為：“草案中雖然制定了企業(yè)實(shí)際發(fā)生的各項支出扣除的政策和方向，但缺乏與之相配套的明確的各項支出的實(shí)際扣除辦法。”劉漢元稱(chēng)，根據財政部的相關(guān)說(shuō)明，將來(lái)與新稅法同步出臺的實(shí)施條例將對具體的扣除辦法做出規定，主要包括工資支出、公益性捐贈支出、企業(yè)研發(fā)費用支出、廣告費支出等，“不過(guò)這個(gè)配套措施何時(shí)出臺仍無(wú)時(shí)間表，這將有可能錯過(guò)目前進(jìn)行稅制調整的最佳時(shí)機”。
根據相關(guān)規定，民營(yíng)企業(yè)在計算企業(yè)所得稅時(shí)，工資支出稅前扣除限額為1600元/月/人，以?xún)鹊牟糠挚蓳?shí)扣除，超額部分則納入企業(yè)當年利潤，并支付企業(yè)所得稅。相對外資和絕大多數國有企業(yè)實(shí)行的“據實(shí)扣除”辦法，“這對廣大民企來(lái)說(shuō)既不合理也不公平”。
“民營(yíng)企業(yè)對國家稅收體制的盡快優(yōu)化充滿(mǎn)了期待”，劉漢元表示，隨著(zhù)上述草案的正式提出，目前國家在大力推進(jìn)“兩稅合并”，這也是調整不合理計稅工資制，將民營(yíng)企業(yè)與外資企業(yè)、國有企業(yè)關(guān)于所得稅中工資支出稅前扣除制度進(jìn)行統一和明確的最佳時(shí)機。
有人士為記者算了筆賬：某上市公司2005年度共計支出工資9372.07萬(wàn)元，當年公司在冊員工總數為3836人，因此按照當年800元/月/人的扣除標準，當年稅前可扣除的工資總額僅為其中的3682.56萬(wàn)元，超過(guò)此扣除標準而被調增為公司當年利潤的有5600多萬(wàn)元。按總額征收33%的企業(yè)所得稅，結果是，該公司僅此一項就再上交所得稅1800多萬(wàn)元。
事實(shí)上，這家公司2005年工資總額增長(cháng)35.63%，而工資納稅調整額則增長(cháng)了223.22%，這家公司在2005年對效益增長(cháng)后給員工分配所增加的工資性支出，幾乎全部落入應納稅調整額內，企業(yè)的稅收成本由此大大增加。本報記者張小軍
“這意味著(zhù)我國內資企業(yè)距離和外資企業(yè)‘公平競爭’的時(shí)代已不再遙遠。”通威集團董事長(cháng)劉漢元認為，先前內外稅制不一致“導致內資企業(yè)在產(chǎn)品、市場(chǎng)和人才等競爭中處于很不利的境地”。
劉漢元認為：“草案中雖然制定了企業(yè)實(shí)際發(fā)生的各項支出扣除的政策和方向，但缺乏與之相配套的明確的各項支出的實(shí)際扣除辦法。”劉漢元稱(chēng)，根據財政部的相關(guān)說(shuō)明，將來(lái)與新稅法同步出臺的實(shí)施條例將對具體的扣除辦法做出規定，主要包括工資支出、公益性捐贈支出、企業(yè)研發(fā)費用支出、廣告費支出等，“不過(guò)這個(gè)配套措施何時(shí)出臺仍無(wú)時(shí)間表，這將有可能錯過(guò)目前進(jìn)行稅制調整的最佳時(shí)機”。
根據相關(guān)規定，民營(yíng)企業(yè)在計算企業(yè)所得稅時(shí)，工資支出稅前扣除限額為1600元/月/人，以?xún)鹊牟糠挚蓳?shí)扣除，超額部分則納入企業(yè)當年利潤，并支付企業(yè)所得稅。相對外資和絕大多數國有企業(yè)實(shí)行的“據實(shí)扣除”辦法，“這對廣大民企來(lái)說(shuō)既不合理也不公平”。
“民營(yíng)企業(yè)對國家稅收體制的盡快優(yōu)化充滿(mǎn)了期待”，劉漢元表示，隨著(zhù)上述草案的正式提出，目前國家在大力推進(jìn)“兩稅合并”，這也是調整不合理計稅工資制，將民營(yíng)企業(yè)與外資企業(yè)、國有企業(yè)關(guān)于所得稅中工資支出稅前扣除制度進(jìn)行統一和明確的最佳時(shí)機。
有人士為記者算了筆賬：某上市公司2005年度共計支出工資9372.07萬(wàn)元，當年公司在冊員工總數為3836人，因此按照當年800元/月/人的扣除標準，當年稅前可扣除的工資總額僅為其中的3682.56萬(wàn)元，超過(guò)此扣除標準而被調增為公司當年利潤的有5600多萬(wàn)元。按總額征收33%的企業(yè)所得稅，結果是，該公司僅此一項就再上交所得稅1800多萬(wàn)元。
事實(shí)上，這家公司2005年工資總額增長(cháng)35.63%，而工資納稅調整額則增長(cháng)了223.22%，這家公司在2005年對效益增長(cháng)后給員工分配所增加的工資性支出，幾乎全部落入應納稅調整額內，企業(yè)的稅收成本由此大大增加。本報記者張小軍